Орган инспекции тип А
Орган инспекции тип А филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Республике Калмыкия 1. Юридический адрес: ФГБУ «Россельхозцентр» 107078, г. Москва, ул. Садовая-Спасская, д. 1/11. ИНН: 7708652888 ОГРН: 1077762014110 2. Адрес место нахождения Филиала: 358005, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. 28 Армии, д. 45 «а». КПП: 081602001 ОКТМО: 85701000 Тел. +78472228547 Эл .почта: 08@rscagro.ru 3. Адрес места нахождения органа инспекции: 359100, Республика Калмыкия, Целинный район, с. Троицкое, ул. 1 Мая, д. 12. Тел. +79613990840 Эл .почта: oin_rsc08@mail.ru Режим работы: Пн.- Пт. 08:00 - 17:00 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНЕ ИНСПЕКЦИИ ТИПА А 1. Назначение и область применения Настоящее положение об органе инспекции разработано в органе инспекции филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Калмыкия с целью утверждения прав, обязанностей, ответственности и организации работы структурного подразделения, а также его взаимодействие с другими подразделениями и должностными лицами. Положение является основополагающим документом, идентифицирующим орган инспекции в структуре филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Калмыкия, а также обеспечивающим правовую основу для независимости органа инспекции. Данное положение определяет требования, которым должна соответствовать система менеджмента качества органа инспекции. 2. Нормативные ссылки - Устав ФГБУ «Россельхозцентр»; - Положение о филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Республике Калмыкия; - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 412 –ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»; - Приказ Минэкономразвития от 26.10.2020 г. № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации»; - ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 «Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции»; - Приказ Министерства экономического развития РФ от 24 октября 2020 г. № 704 "Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации»; - ILAC Р 15:05/2020 «Применение ISO/IEC 17020:2012 для аккредитации органов инспекции». 3. Термины, определения, обозначения и сокращения - аккредитация в национальной системе аккредитации (далее - аккредитация) - подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации; - критерии аккредитации - совокупность требований, которым должен удовлетворять заявитель и аккредитованное лицо при осуществлении деятельности в определенной области аккредитации; - область аккредитации - сфера деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, на осуществление которой подано заявление и (или) которая определена при их аккредитации либо расширена, сокращена или актуализирована. Описание области аккредитации осуществляется в соответствии с утверждаемыми национальным органом по аккредитации методическими рекомендациями - инспекция - исследование продукции, процесса, услуги или установки, или их проекта и определение их соответствия конкретным требованиям или, на основе профессиональной оценки, общим требованиям; - тип органа инспекции (А, B, C) - степень независимости органа инспекции исходя из требуемых условий для предоставления им (органом инспекции) его услуг; - беспристрастность - наличие объективности. 4. Юридический статус ФГБУ «Россельхозцентр» в состав которого входит филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Калмыкия является самостоятельной правовой единицей с юридической ответственностью и действует на основании Устава. Юридический статус ФГБУ «Россельхозцентр» подтвержден: - свидетельством, выданным Федеральной налоговой службой о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц; - уставом Место нахождения: 107178, г. Москва, ул. Садовая-Спасская, д.11/1 Филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Калмыкия не является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность на основании Положения о филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Республике Калмыкия, утвержденного приказом ФГБУ «Россельхозцентр» от 03 марта 2025года № 54-ОД. Руководитель филиала действует на основании Положения и доверенности, выданной директором ФГБУ «Россельхозцентр». Адрес место нахождения Филиала: 358005, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. 28 Армии, д. 45 «а». Филиал наделен имуществом, имеет отдельный баланс, лицевые счета в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки, содержащие полное и сокращенное наименование Филиала и Учреждения. Имущество Филиала образуется из имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления и постоянном (бессрочном) пользовании собственником имущества, а также имущества, приобретенного Учреждением. Собственником имущества является Российская Федерация. Филиал наделяется имуществом Учреждением, которое учитывается на балансе Филиала и входит в состав баланса Учреждения. Филиал использует имущество, числящееся на его балансе, в соответствии с целями деятельности Учреждения, назначением этого имущества, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом Учреждения и Положением. Орган инспекции является идентифицируемой частью в составе юридического лица - структурным подразделением Филиала на основании приказа директора от 27 декабря 2023года № 295-ОД Юридический статус органа инспекции обеспечен созданием органа инспекции на базе структурного подразделения, определенного штатным расписанием филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Калмыкия. Организационная структура Филиала и органа инспекции в его составе приведена в Приложении 1, утверждена руководителем филиала. Документы, выдаваемые от имени органа инспекции Заказчику, приобретают юридическую силу после утверждения руководителем органа инспекции собственноручной подписью и печатью органа инспекции. Оформление документа в электронной форме не предусмотрено. Орган инспекции осуществляет свою деятельность в помещениях Филиала. Адрес места осуществления деятельности органа инспекции определен приказом руководителя филиала и заявляется в области аккредитации органа инспекции. Место осуществления деятельности органа инспекции закреплено приказом руководителя филиала по адресу: 359180, Республика Калмыкия, Целинный район, с. Троицкое, ул. 1 Мая, д. 12, кабинеты №№ 4, 5, 6 5. Организационная структура органа инспекции Организационная структура органа инспекции обеспечивает проведение всех видов инспекций, согласно области аккредитации. Штатное расписание утверждает директор ФГБУ «Россельхозцентр». Подчиненность структурных единиц органа инспекции утверждается руководителем филиала и графически отражена в Приложении 2 к настоящему положению. Руководство всей деятельностью органа инспекции осуществляет руководитель органа инспекции, должностные и функциональные обязанности которого определены должностной инструкцией. Организационная структура, административная подчиненность и система оплаты труда работников органа инспекции исключают возможность оказания коммерческого, финансового, административного или какого-либо другого давления на персонал органа инспекции, способного повлиять на результаты инспекций. 6. Функции органа инспекции Орган инспекции проводит инспекции, предоставляемые третьей стороной. Орган инспекции и его персонал (в рамках работы персонала в органе инспекции) не осуществляет иной деятельности, кроме инспекционной. Объекты инспекции и их собственники не связаны с органом инспекции никакими отношениями, помимо договорных в целях осуществления инспекционной деятельности. Орган инспекции осуществляет проверки (инспекции) типа (категории) «А». При этом под термином «связан» в настоящем пункте понимаются такие отношения, при которых одна из сторон - заказчики или потребители услуг (работ) по инспекциям могут повлиять на беспристрастность суждений органа инспекции. 7. Обязанности органа инспекции При выполнении своих функций орган инспекции обязан в полном объеме выполнять функции, возложенные на нее в соответствии с настоящим «Положением»; - выполнять требования к аккредитованному органу инспекции, предусмотренные 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Приказом Минэкономразвития от 26.10.2020 г. № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации», ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012; - предоставлять сведения о своей деятельности в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 24 октября 2020 г. № 704 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации»; - предоставлять информацию по запросам национального органа по аккредитации, которая свидетельствует о компетентности аккредитованных лиц и их соответствии критериям аккредитации (с учетом требований законодательства Российской Федерации к предоставлению сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа); - безвозмездно представлять в национальный орган по аккредитации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации сведения о результатах своей деятельности, об изменениях состава своих работников и их компетентности, изменениях технической оснащенности, состав, порядок и сроки представления которых установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации (за пользование федеральной государственной информационной системой в области аккредитации плата не взимается); - уведомлять национальный орган по аккредитации о прекращении своей деятельности в качестве аккредитованных лиц в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня принятия соответствующего решения; - уведомлять национальный орган по аккредитации об аккредитации, о приостановлении или прекращении аккредитации в ином органе по аккредитации, в том числе органе по аккредитации иностранного государства, в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня аккредитации, приостановления или прекращения аккредитации указанным органом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; - уведомлять о приостановлении действия аккредитации любым доступным способом лиц, с которыми у них в течение года, предшествующего принятию соответствующего решения национального органа по аккредитации, были заключены договоры на выполнение работ или оказание услуг в области аккредитации; - оформлять результаты инспекций в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012; - обеспечивать конфиденциальность информации о результатах инспекции продукции, составляющих служебную и коммерческую тайну, кроме вопросов, касающихся соблюдения требований безопасности продукции; - располагать, внедрять и поддерживать процедуры системы менеджмента в целях обеспечения достоверности и беспристрастности проведенных инспекций; - обеспечивать гарантию компетентности персонала, который проводит инспекции, - не использовать полученную аккредитацию в ущерб аккредитующему органу; - не делать заявлений относительно своей аккредитации, которые могли бы ввести в заблуждение потребителя его услуг или государственные органы управления; - заявлять об аккредитации только по тем инспекциям и той продукции, которые входят в область аккредитации органа инспекции; - прекратить деятельность аккредитованного органа инспекции в случае приостановки или прекращения деятельности согласно Приказа Федеральной службы по аккредитации; - создавать необходимые условия для проведения экспертной организацией оценки деятельности органа инспекции в рамках аккредитации и подтверждения компетенции, в том числе доступ в помещения органа инспекции и к необходимой документации; - иметь четко определенную процедуру регистрации жалоб к качеству проводимых инспекций. - обеспечить наличие у органа инспекции сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о деятельности инспекции в соответствии с требованиями п. 29.6. Критериев аккредитации. 8. Права органа инспекции Орган инспекции имеет право: - разрабатывать, согласовывать, предоставлять для утверждения руководителю филиала и использовать в своей деятельности утверждённые документы системы менеджмента качества, устанавливающие порядок осуществления инспекционной деятельности и связанных с ней процессов; - указывать в рекламных материалах, в различных документах, что он аккредитован на право проведения инспекций в утвержденной области аккредитации; - участвовать в информационном обмене с другими органами инспекции, работающими в той же области; - подавать Заявление установленной формы на расширение/сокращение области аккредитации в Федеральную службу по аккредитации; - согласовывать с Заявителями (Заказчиками) услуг органа инспекции сроки проведения инспекций; - использовать в своей деятельности имущество филиала, необходимое для компетентного осуществления инспекций, заявленных в области аккредитации; - комплектовать штат работников в пределах утверждённого штатного расписания, в т.ч., самостоятельно осуществлять подбор работников и их представление руководителю филиала для трудоустройства, отказа в трудоустройстве либо увольнении занимаемой должности. 9. Взаимодействие со структурными подразделениями филиала Руководителем филиала определена организационная и управленческая структура органа инспекции, его место в филиале и взаимосвязи между административно-управленческим, техническим и вспомогательным персоналом филиала по вопросам, касающимся обеспечения ресурсами и сведениями для осуществления инспекционной деятельности. Графически отражена в Приложении 1 к настоящему Положению. Прямое взаимодействие орган инспекции в лице руководителя органа инспекции осуществляет только с административно-управленческим аппаратом посредством служебных записок на имя руководителя филиала по следующим вопросам: - оформление кадровых документов; - организация обучения и повышения квалификации работников органа инспекции; - использования органом инспекции имущества, приобретения органом инспекции необходимых материалов, оборудования, услуг в соответствии заявками; - юридического сопровождения, согласования и заключения договоров с заказчиками, получения юридической помощи. С имеющимися в филиале подразделениями - испытательными лабораториями орган инспекции не осуществляет взаимодействия напрямую. Взаимодействие осуществляется через структурное подразделение «административно-управленческий аппарат». При осуществлении внутреннего взаимодействия, орган инспекции вправе отказаться выполнять любые запросы, поручения, если они влекут за собой нарушение Критериев аккредитации, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 или приводят к нарушению беспристрастности или конфликту интересов. Работники органа инспекции подчиняются руководителю органа инспекции, не зависят от других структурных подразделений и не вправе осуществлять внутреннее взаимодействие по служебным вопросам с работниками других структурных подразделений, кроме случаев, установленных документами системы менеджмента органа инспекции. Ответственность, полномочия и взаимоотношения всех работников, занятых в управлении, выполнении или проверке работ, влияющих на результаты инспекционной, деятельности установлена должностными инструкциями, приказами руководителя филиала, распоряжениями руководителя органа инспекции. Также орган инспекции осуществляет взаимодействие с: - с Федеральной службой по аккредитации по вопросам процедуры аккредитации и подтверждения компетентности, а также другим вопросам, предусмотренным законодательством РФ в области аккредитации; - с заказчиками испытаний по вопросам, касающимся организации, проведения и оформления результатов инспекций. 10. Ответственность В лице руководителя, орган инспекции несет ответственность за: - беспристрастность своей деятельности, в т.ч., в вынесении решений о соответствии (не соответствии) объектов инспекции применимым к ним требованиям в соответствии с областью аккредитации органа инспекции; - соблюдение конфиденциальности в отношении всех сведений, отнесённых к таковым документами системы менеджмента качества органа инспекции; - соответствие органа инспекции требованиям аккредитации, установленным настоящим Положением и документами национальной системы аккредитации; - обеспечение эффективности работы системы менеджмента качества и оценки достоверности результатов инспекций; - полноту и правильность проведения инспекций в соответствии с утвержденными методиками, достоверность, объективность, беспристрастность и точность их результатов; - правильность оформления результатов инспекций; - соблюдение установленных и (или) согласованных сроков проведения инспекций; - пожаробезопасность, охрану труда и состояние окружающей среды, в условиях которой проводятся инспекции; - соблюдение профилактических мер по обеспечению должного порядка в помещениях; - техническую компетентность органа инспекции и профессиональный уровень персонала.












